Ограничения на заготовку кедрового ореха, несмотря на заявления продавцов, не являются причиной высоких цен. Они, скорее, являются следствием исторически сложившейся в Бурятии хищнической эксплуатации кедровых лесов.
За последние три года площадь арендованных кедровников возросла на 30%. Местным сборщикам приходится уплачивать своеобразную «дань» арендаторам, чтобы сохранить доступ к традиционным местам промысла. Также за последние пять лет количество долгосрочных договоров аренды на лесные участки в Бурятии увеличилось на 45%. При этом более 60% арендованных территорий приходится на крупные компании, зарегистрированные за пределами региона.
Контроль над ценными природными ресурсами фактически переходит в руки внешних игроков, мало заинтересованных в устойчивом развитии местных сообществ. По данным республиканской природоохранной прокуратуры, за 2023 год выявлено 37 случаев незаконной вырубки в арендованных кедровниках, общий ущерб от которых оценивается в более чем 50 миллионов рублей. Большая часть контрабанды кедра уходит в Китай, подпитывая зарубежную мебельную промышленность.
В 2019 году в Бурятии всего собрали 57,5 тонны кедровых орехов, в 2020 году — 63,6 тонны, а в 2021 году — 252,7 тонны. Но самым урожайным стал 2022 год, когда заготовители собрали аж 567 тонн орехов. Около 300 тонн из них отправили на экспорт. Стоит ли удивляться, что наступил неурожай. Все-таки шишка созревает в течение двух лет. Приоритет отдается краткосрочной экономической выгоде в ущерб долгосрочной экологической устойчивости.
Коррупция и отсутствие должного контроля над деятельностью заготовителей — ключевые факторы, способствующие деградации природной среды Бурятии. Например, в республике ежегодно фиксируются случаи незаконной заготовки древесины, когда черные лесорубы действуют под видом легальных заготовителей и избегают ответственности с помощью взяток.
Согласно исследованиям Института общей и экспериментальной биологии СО РАН, интенсивная добыча кедрового ореха приводит к нарушению естественных циклов возобновления лесов. Ученые прогнозируют, что при сохранении текущих темпов заготовки через 20-30 лет кедровые леса Бурятии могут исчезнуть полностью. Данные дистанционного зондирования свидетельствуют о сокращении площади здоровых кедровых лесов в Бурятии на 15% за последние десять лет.
Во многих районах — Закаменском, Баунтовском, Курумканском — отмечено катастрофическое усыхание кедровых лесов на площади более 100 тысяч гектаров.
Туристическая реклама только усиливает давление на природные ресурсы. Этномаркеты (ZAM, «Оэлун») и сувенирные магазины в Бурятии предлагают широкий ассортимент товаров, включая изделия из кедрового ореха (масло, кондитерские изделия) и дерева. Повышенный спрос без соответствующих мер по сохранению биоразнообразия приводит к дальнейшему истощению ресурсов.
Конечно, минприроды Бурятии реализует проекты по сохранению биоразнообразия, но Счетная палата не раз указывала на неэффективное исполнение мер. Например, проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на подпрограмму «Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения» в 2018-2020 годах, показала, что мероприятия по реконструкции рыбоводных заводов, призванные увеличить воспроизводство ценных пород рыб, фактически не осуществлялись. Декларируемые цели по сохранению рыбных ресурсов остались лишь на бумаге.
Минприроды Бурятии долгие годы занималось подтасовкой отчетности по выполнению госпрограммы.
Сейчас в Бурятии обсуждается принятый Госдумой в первом чтении законопроект, ограничивающий объемы заготовки кедрового ореха для личных нужд. Новые правила могут еще больше ограничить доступ местного населения к лесным ресурсам.
Глава минприроды Бурятии Наталья Тумуреева имеет все полномочия для введения жестких мер по защите кедровых лесов, но предпочитает бездействовать, потакая краткосрочным экономическим интересам. Как минимум возможно развивать программы по искусственному восстановлению кедровых лесов, высаживая молодые деревья взамен утраченных, и повышать экологическую грамотность населения, прививая бережное отношение к природным ресурсам.
