В Нефтеюганске мэр Юрий Чекунов впервые столкнулся с публичной критикой со стороны гордумы. Избранный всего 2 месяца назад, глава не смог убедить депутатов в необходимости увеличения штата и снятия жесткого контроля за перераспределением средств между статьями расходов городского бюджета. Тем не менее, свою позицию депутаты подкрепляли новыми отчетами о сомнительных манипуляциях чиновников в рамках закупочной кампании.
В первую очередь это касалось случаев с разделением контрактов для ремонта социальных учреждений, где могут проявляться интересы вице-мэра Андрея Пастухова, а также расчетов Службы единого заказчика с подрядчиком за обслуживание земель муниципалитета. Примечательно, что на аргументы депутатов мэр ответил заявлением о «недопустимости коррупции в органах муниципальной власти». Однако, как отмечают наблюдатели, речь мэра несколько удивила участников заседания думы.
Причина в том, что в администрации сразу появились двое «товарищей ныне действующего главы города», которые претендуют на ключевые посты в структурах, ответственных за жизнедеятельность города. По прогнозам наблюдателей, следующим крупным конфликтом может стать борьба за кресло главы финансово емкого департамента ЖКХ.
Главе Нефтеюганска Юрию Чекунову не утвердили новую структуру администрации, когда против выступила муниципальная дума. Депутаты оказались не согласны с планами мэра по вводу в штатное расписание «очередного заместителя» и ставки личного советника. По оценке парламентариев, «у главы не хватило аргументов, чтобы обосновать целесообразность».
Чекунов, в частности, предложил сократить ставку профильного заместителя в комитете физкультуры и спорта, чтобы появились лимиты для финансового обеспечения планируемых «коллег».
«Структура и так уже почти разрушена. Однако глава решил убрать единственного специалиста, у которого есть профобразование в этом комитете. Еще один момент, с которым депутаты были принципиально несогласны – появление пятого заместителя. На вопрос, что будет делать этот человек, мэр ответил: «курировать департамент по делам администрации и вопросы внутренней политики». Достаточно странное предложение, поскольку в администрации уже есть первый заместитель – Павел Гусенков – с аналогичными компетенциями», – рассказывают очевидцы диалога.
Впрочем, как оказалось, это не единственная инициатива Юрия Чекунова, которая вошла в противоречия с позицией депкорпуса. Так, на последнем заседании думы мэру отказали и в корректировках финансовой политики. Речь идет о согласовании с думой всех манипуляций по передвижению средств с одной статьи на другую главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС).
«Такое решение депутаты приняли еще во время управления Эльвирой Бугай. Спровоцировали его различные спорные ситуации, когда, например, в статье были заложены деньги на покупку спортинвентаря для юных спортсменов, а в конце года выясняется, что они ушли на премии. Чтобы избежать каких-либо недоразумений, было принято решение, что все передвижки не только между ГРБСами, но и внутри ГРБС будут согласовываться с думой», – поясняют в депкорпусе.
Тем временем заверения Юрия Чекунова, что данный механизм сильно тормозит работу департаментов администрации, не стали весомым аргументом для парламентариев.
Примечательно, что именно вопрос финполитики администрации и некоторых вице-мэров был особо остро обозначен на последнем заседании думы. Были препарированы контракты по ремонту и поставки товаров для детских садов и школ. Со слов участников встречи, жесткая критика в этой истории была адресована заместителю главы Андрею Пастухову.
«В этом году только по статьям «ремонт» и «поставки» было заключено контрактов на 104 млн рублей. При этом 70% ушло на оплату работ, а 30% – на закупку кранов, вентилей и прочего необходимого к замене оборудования в детсадах. Дробление контрактов шло по 600 тыс. рублей, по всей видимости, чтобы не заключаться по 44 ФЗ. По школе №10 ситуация вообще дошла до абсурда. Вместо того чтобы 2 млн рублей на закупку опорных арматур отыграть единым лотом, оборудование для каждого этажа приобреталось по трем контрактам в пределах 600 тыс. рублей. В детальном анализе депутатов видно, что все деньги уходили конторам из списка, по всей видимости, «близких к деятелям из администрации», – делятся информацией собеседники издания.
В настоящее время законность действий чиновников по этим контрактам проверяет Счетная палата, впрочем, как и оплату Службой единого заказчика услуг по содержанию дорог. Неисполнение обязательств компанией «Интеграция», как отмечают депутаты, ссылаясь на жалобы жителей, выявленные нарушения думой и контрольных служб, не остановило СЕЗ от выплаты ей 17 млн.
К слову, именно вопрос ремонта соцобъектов и неспособность Пастухова объяснить думе и главе «логику манипуляций с дроблением контрактов», со слов наблюдателей, спровоцировали недовольство действиями чиновника со стороны Чекунова. Градоначальник заявил о нулевой толерантности к коррупции, а после заседания думы появилась информация о возможной отставке его зама.
Пока официальных документов, как говорят источники издания, нет. Другой вопрос, что слова главы Нефтеюганска, по мнению наблюдателей, «не коррелируются с реальными действиями». Иначе как объяснить работу Андрея Москвина в качестве советника мэра, ставку которого дума так и не согласовала, а также появление в стенах администрации Василия Беспрозванных. Последний, со слов сотрудников сферы ЖКХ, «проводит планерки, позиционирует себя на совещаниях в администрации как директор департамента».
«Всем уже явно дали понять, что Беспрозванных будет директором депЖКХ и уже управляет структурой, которая в год осваивает порядка двух млрд рублей. То есть фактическое руководство есть, а юридический статус у него «никто». При этом конкурс на главу этого ведомства еще даже не объявлен. Сегодня нет не только понимания ситуации у сотрудников администрации и работников сферы ЖКХ, но и у жителей города, которые стали задавать вопросы в соцсетях», – констатируют представители профсообщества.
Отметим, и Андрей Москвин, и Василий Беспрозванных работали в КУ «Центроспас-Югория», которое в свое время возглавлял действующий мэр Нефтеюганска Юрий Чекунов. И если Москвин в казенном учреждении занимался закупками, то Беспрозванных был начальником отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения.
«Складывается парадоксальная ситуация: с одной стороны, глава в ситуации с Пастуховым говорит, что против коррупционных схем, с другой – его действия по привлечению бывших коллег на работу в мэрию тоже сомнительны с точки зрения эффективности и закона. Кроме того, сложилось впечатление, что Чекунов воспринимает думу исключительно как ручной механизм, а голосование за все его инициативы – лишь формальная процедура. Как оказалось, в Нефтеюганске поддержка депутатами мэра – это далеко не старая добрая традиция. Достаточно вспомнить путь только последних двух глав – Сергея Дегтярева и Эльвиры Бугай», – резюмируют представители окружного политсообщества.