Госдума одобрила во втором и третьем чтениях закон, разрешающий «Роскосмосу» выпускать облигации для финансирования инвестиционных проектов. Инициатором закона выступил глава Комитета Госдумы РФ по экономической политике Максим Топилин, который считает, что привлечение средств от физических и юридических лиц будет способствовать развитию госкорпорации.
Борисов из НТЦ «Модуль»
«Роскомосом» с лета 2022 года руководит Юрий Борисов, который сменил нынешнего сенатора от Запорожской области Дмитрия Рогозина. Ранее Борисов был шесть лет замминистра обороны РФ в команде отставленного в мае Сергея Шойгу и четыре года отвечавшим за ОПК вице-премьером. После разбора первых месяцев СВО Борисов был переведен «на усиление» в «Роскосмос», где пока так и не сумел справиться со сложным наследством Рогозина.
В середине десятых годов Борисов числился одним из самых богатых сотрудников Минобороны РФ. В 2011 году он как глава Военно-промышленной комиссии заработал 48 млн рублей в год. Большинство финансовых успехов Борисова связаны с АО НТЦ «Модуль».
После увольнения из ВС РФ Борисов с 1998 по 2004 годы был гендиректором этого предприятия, только тогда оно было не АО, а ЗАО. Это бывший государственный завод, который занимается разработкой авионики и других востребованных в авиации и космонавтике приборов.
НТЦ «Модуль» и «Роскосмос»
Борисов являлся учредителем и, по слухам, главным бенефициаром НТЦ «Модуль». Его фамилия перестала значиться в реестре учредителей только 2021 году, однако предприятием продолжают руководить близкие Борисову люди. Гендиректором НТЦ «Модуль» является Андрей Адамов, которого называют сводным братом чиновника. Адамов также числится учредителем ООО «НТЦ «Модуль-Инновации», где его компаньоном значится Александр Борисов – сын Юрия Борисова.
Борисов продвигал НТЦ «Модуль» как в Минобороны, так и в Правительстве РФ. В 2021 году он пригласил на площадку предприятия мэра Москвы Сергея Собянина и получил от него поддержку в реализации продукции предприятия. На НТЦ «Модуль» сегодня завязаны «Роскосмос» и такие входящие в ОАК и «Ростех» компании, как «Сухой» и «Иркут». Первая структура производит истребители, вторая занята гражданским самолетом МС-21.
В довершении всего Борисов в 2024 году может продать «Росатому» мощности НТЦ «Модуль». Сделка станет для Борисова беспроигрышной – Адамов вряд ли потеряет контроль над предприятием, зато бенефициары получат живые деньги. Возможно, «Росатом» также поучаствует в выкупе облигаций «Роскосмоса».
Сын чиновника
Небезыинтересен и сын чиновника Александр Борисов, который в середине десятых годов работал в дочке «Роснефти» АО «Современные технологии судостроения». Этой структуре принедлежит судоверфь «Звезда», которая в результате соглашения «Роснефти» и ВТБ, должна перейти в состав ОСК.
Проработал там Александр Борисов недолго и стал фигурировать в различных организациях, связанных с госзаказом. Через ООО «Энексел Групп», где предприниматель числится учредителем и гендиректором, он имел прямой выход на ООО «КМЗ», ООО «ДЗС-Снабжение», ООО «Дизельзипсервис», ООО «ВМЗ-СМ», ООО «СДК» и ООО НПК «Искра». После публикации данных в прессе почти все эти доли были переоформлены на других собственников.
Интересно, что ранее «Энексел Групп» владели ООО «НПО «Теханалитика», где учредителем является Тимур Гареев – сын бывшего замначальника ГШ ВС СССР Махмута Гареева, а также Михаил Даниленко, который занимается морскими дизельными двигателями. Даниленко через «Дизельзипсервис» работает с судоверью «Звезда».
Еще одним партнером Александра Борисова был Игорь Матвиенко – сын председателя Совфеда Валентины Матвиенко. Они вместе владели ООО «Инфомеханика».
Все это показывает, что рядом с крупным административным руководителем Юрием Борисовым существует множество бизнесовых историй, в которые втянуты близкие к нему люди. В случае если «Роскосмос» купит НТЦ «Модуль», это станет слишком очевидным.
Кризис «Роскомоса»
Число запусков «Роскосмоса» при Борисове продолжает снижаться. В 2022 году их было 21, а в 2023 – 19, а в 2024 году на 4 декабря – 16. Кроме небольших соглашений с Ираном, Малайзией и ОАЭ почти вся полезная нагрузка «Роскосмоса» была российской.
Если убрать за скобки переговоры с Ираном, которые на этой неделе провел Борисов, то шансов на получение иностранных инвестиций нет. Многих смущают санкции, а главное заключается в том, что «Роскосмос» за десятые годы при руководителе Рогозине растерял заказчиков и проиграл коммерческий космос западным компаниям вроде Space X.
Идеей фикс Борисова стало частное финансирование. В 2022 году он попросил дать «Роскосмосу» возможность выпустить облигаций. На эти деньги чиновник собирался построить два завода по производству спутников. Один из них касался красноярского АО «Решетнев» и системы спутниковой связи «Скиф». В 2023 году планировалось запустить на орбиту первый спутник этого проекта, но в итоге на конец прошлого не был определен даже окончательный облик аппаратов. Пока запуск системы из шести среднеорбитальных спутников перенесен на 2027 год.
Борисов два с половиной года назад планировал привлечь с помощью облигаций порядка 50 млрд рублей, покупательная способность которых за это время упала. Когда закон об облигациях для «Роскосмоса» дойдет до реализации, ситуация станет еще более напряженной.
Провалы и переносы
Если Рогозин в выступлениях грезил о сверхтяжелой ракете, о новой российской космической станции, о полете на Луну и других мегапроектах, ни один из которых не был реализован даже на бумаге, то Борисов призывает равняться на главу Space X Илона Маска.
Без инвестиций частных компаний «Роскосмосу», по мнению Борисова, будет сложно развивать рынок коммерческих услуг. В действительности все частные компании, которые готовы работать в космонавтике, будут инвестировать в такие проекты только при гарантии выкупа их услуг. Самые известные из них – «Ситроникс», «Барл» и «Бюро 1440», рассчитывают на госзаказ и не хотят брать на себя коммерческий риск.
Ставка Борисова на коммерциализацию не сработала, и всё в Роскосмосе снова упирается в объемы государственного финансирования, которые тратятся не самым эффективным образом. По крайней мере, серьезных успехов у «Роскосмоса» нет уже много лет.
Закон по облигациям был принят Госдумой сразу после заявлений Роскосмоса о переносе запуска очередных проектов. Сначала на апрель 2025 года был перенесен проект спутников «Грифон», которые должны позволить России вести мониторинг поверхности планеты. Такие аппараты были бы не лишними в рамках СВО, но их запуск был отодвинут и не факт, что это произойдет в срок. Собирать эти спутники начали только в октябре.
Планы по пилотируемому полету на Луну были отодвинуты до 2031 года, а запуск новой станции серии «Луна», которая по сложности мало отличается от успешных советских проектов начала семидесятых годов, перешел на 2027 год. Если беспилотные станции к Луне Россия запустить может, то пилотируемый проект упирается в создание сверхтяжелой ракеты. По этому направлению пока ничего не сделано не то, что в железе, а даже на бумаге.
Найден виноватый
Зато Роскосмос определил виноватого. Борисов заявил, что предприятием, из-за которого в РФ происходили переносы пусков космических ракет стал Научно-исследовательский институт точных приборов (НИИ ТП).
При этом НИИ ТП на 100% принадлежит АО «Российские космические системы», которое в свою очередь является дочкой Роскосмоса. С 2021 года НИИ ТП руководит Виктор Иванов, который является полным тезкой скандального бывшего московского военного прокурора, уволенного Президентом РФ в 2015 году. В этот период времени Борисов работал в Минобороны РФ и, вероятно, был знаком с прокурором Ивановым.
НИИ ТП, по словам Борисова, выпускает ограниченное количество приборов, причем раньше он делал их еще меньше. Может быть проблема все-таки в управлении?