Оба чиновника родом из Геленджика. С участием Семеновой прошли встречи по мастер-планам для Самары, Тольятти и Октябрьска, обсуждения экологически устойчивого развития, а также переговоры с тюменской компанией «Паритет» о проекте обновления Безымянки. На недавнем Госсовете Сергей Собянин пытался убедить Владимира Путина внедрить мастер-планы как упрощенную версию генпланов, но поддержки не получил.
Судя по открытым источникам, в Геленджике Екатерина Семенова исполняла обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства с 2020 года, под прямым контролем Андрея Грачева, курировавшего инвестиции, строительство и земельные отношения. Причем по ИНН ясно, что ранее Семенова уже работала в Самаре. В январе 2024 года она покинула должность в Геленджике, после чего на полтора года исчезла из публичного поля. В 2021 году «Известия» цитировали её комментарий о проекте аналога Диснейленда на 88 млрд рублей, который позже официально опровергли как ложный. Тогда же Семенова курировала рекламные конструкции, автобусные остановки, разработку зон ООПТ и новый генплан, вызвавший среди жителей протесты из-за возможного сноса домов в зоне курортной застройки.
Единственная декларация о доходах Семеновой за 2020 год указывала её заработок в 900 тысяч рублей, а доход супруга — свыше 2,2 млн рублей. В их пользовании были земельные участки, квартира и дом; среди автомобилей числились Toyota Rav 4 и Chevrolet Camaro ZL1. Приглашение Андрея Грачева в Самару в декабре 2024 года связывают напрямую с Федорищевым. На тот момент министерства градостроительной политики еще не существовало юридически. Уже в январе Грачев оказался назначен врио министра строительства, из которого должно было появиться новое ведомство под его руководством. Минстрой предполагалось передать Александру Фомину, девелоперу из Москвы.
Личность Грачева остается загадкой: официальные сведения ограничиваются его работой заммэра Геленджика. В сентябре 2024 года он незаметно уволился, до этого инсайдеры связывали его с системной работой по принятию генплана и выводу муниципальной земли в частные руки. В Геленджике его считали ставленником вице-премьера Дениса Мантурова, семье которого принадлежат отели и виноградники в регионе. Через связанные структуры, такие как ООО «Финансовые системы» и «Мантра», контролировались земли под Геленджиком, а через «Турстатус» — элитные объекты, включая поместье главы ЧВК «Вагнер».
Интерес к перекройке генплана Геленджика проявляли также структуры Романа Абрамовича и миллиардера Таймураза Боллоева. Все изменения шли под эгидой ДОМ. РФ, официально разработавшего мастер-планы для города. Уход Грачева в сентябре 2024 года сопровождался злорадными публикациями в телеграм-каналах, где упоминалась его связь с Андреем Михайловичем Грачевым, экс-начальником пресс-службы Черноморского флота и вице-президентом «Норникеля». На фоне кадровой чехарды в Саратове, где снова освободилось кресло главного архитектора, не исключено, что и там вскоре появятся такие «успешные» специалисты.