В Тюменской области значительно ухудшилась ситуация с подключением населения к электросетям. По данным регионального подразделения ФАС, большинство жалоб поступает на «Россети Тюмень», когда «граждане массово обращаются в антимонопольную службу, а сумма наложенных за прошлый год штрафов уже достигает сотен миллионов рублей».
В ведомстве признают, что реальная картина выглядит гораздо хуже, так как далеко не каждый заявитель сообщает о нарушении его прав. По данным местного правительства, на текущую дату компания накопила уже несколько тысяч просроченных договоров. В «Россетях Тюмень» при этом проблему традиционно связывают со сложностями в получении земельных сервитутов, отсутствием подрядных организаций и ростом числа заявок на подключение. Однако участники рынка склонны считать такие доводы сомнительными.
Как показывает практика других «дочек» «Россетей», «при должном подходе и строгом контроле за всем процессом техприсоединения можно достичь существенного снижения числа неисполненных договоров». Основная проблема, по мнению отраслевых экспертов, «лежит в личной незаинтересованности» менеджмента «Россетей Тюмень» в снятии точки напряжения, и как следствие, общественного недовольства и финпотерь для акционеров.
Тюменское УФАС России оштрафовало АО «Россети Тюмень» (Сургут, ХМАО, входит в ПАО «Россети») на 207 млн рублей только за отчетный период 2024 года. Административные дела были связанны с нарушением постановления правительства РФ № 861, которое регламентирует подключение физлиц в течение полугода.
«Тюменским УФАС России в 2024 году рассмотрено 696 жалоб на действия АО «Россети Тюмень». В отношении компании вынесено 249 постановлений о наложении штрафа», – поделились статистикой с «Правдой УрФО» в антимонопольном ведомстве.
Если посмотреть в динамике, то из года в год энергетики демонстрируют ухудшение показателей. Так, в 2023 году ведомство приняло 437 жалоб в отношении компании. На основании поступивших материалов было возбуждено 155 дел и вынесено 145 постановлений о наложении штрафа на сумму вдвое меньше – 93 млн рублей.
В правительстве Тюменской области «Правде УрФО» подтвердили наличие проблемы, отметив, что количество неисполненных договоров на техприс у «Россетей Тюмень» в регионе на текущий момент уже превысило 5 тыс. Издание направило информационный запрос в пресс-службу компании с просьбой прокомментировать причины проблемной ситуации. На момент публикации материала ответа не последовало.
Отметим, ситуация регулярно разбирается на разных уровнях власти. К примеру, в сентябре в ходе заседания Тюменской облдумы в сентябре 2024 года было озвучено, что наиболее сложной точкой на карте является Тюменский район и в особенности село Перевалово с перегруженными центрами питания. По данным УФАС, в большинстве проблема связана с отсутствием подрядчиков и приборов учета.
В самой компании в ответ на критику тогда заявили, что виноваты «недобросовестные» застройщики, которые активно осваивают земли под ИЖС без наличия доступной электросетевой инфраструктуры. По словам энергетиков, подключить потребителя «Россети Тюмень» обязаны в течение шести месяцев, а технологический цикл работ по увеличению трансформаторной мощности на высоковольтной подстанции составляет в среднем 2 года.
Согласно последнему доступному годовому отчету «Россети Тюмень» за 2023 год, действительно просматривается тенденция роста числа заявок на техприсоединение. За отчетный период компания получила 11 687 обращений, а в 2024 году эта цифра ожидаемо была еще выше. Однако, как показывает практика, при прочих равных, «даже при высокой нагрузке всегда есть потенциал для оптимизации работы».
Так, например, другая «дочка» «Россетей» – ПАО «Россети Урал» – смогла добиться снижения количества жалоб и повышения эффективности при работе с заявителями, несмотря на то, что объем обращений от юрлиц превышает показатели тюменских коллег. Только по Свердловской области компании фиксирует порядка 14 тыс. заявок в год.
В то же время, по информации свердловского УФАС, в 2024 году по сравнению с предыдущим периодом снизилось количество обращений по газовым и электрическим сетям в среднем на 40%. Причем такая тенденция сохраняется и в текущем году. Так, на Среднем Урале в отношении всех ресурсоснабжающих организаций поступило только 328 заявлений на нарушение порядка подключения. На основании этого было вынесено 228 постановлений на общую сумму 42,8 млн рублей.
Собеседники «Правды УрФО», близкие «Россетям Урал», отмечают, что, скорее всего, «положительных результатов удается добиться за счет максимально строгого контроля».
«Мы смотрим и фиксируем сроки по каждому этапу. Если дается 10 дней на выдачу техусловий, то четко контролируем, чтобы все было сделано в срок, если нужно, решаем проблему в ручном режиме. Заминки на любом из этапов, как снежный ком, по цепочке ведут к сдвигам сроков всего договора, а УФАС не интересует, что именно пошло не так. К прочему, нужно понимать, что не каждый заявитель пойдет жаловаться. Если выстроить с ним плотное сотрудничество, держать в курсе всего хода заявки, как правило, клиент проявляет лояльность», – отметил собеседник издания.
Таким образом, решение проблем с техприсоединением «зависит напрямую от позиции менеджмента». Выполнения KPI по этому направлению напрямую влияет на вознаграждение топ-руководства «Россети Тюмень», и, как следует из отчета компании, все целевые показатели были ими достигнуты