Логика управления министерством была следующая: Мартынов идентифицировал интересующий его финансовый поток, поступавший в ведомство, вербовал или запугивал руководителя, ведущего соответствующую тему и брал его под свое кураторство. Если такой руководитель не шел на сотрудничество, то проблемный департамент – с согласия министра – отдавали в руки главному ревизору МЧС Владимиру Репину. Действуя в связке с Мартыновым Репин находил изъяны в работе несогласного руководителя, делал доклад министру и финансовый поток переходил в руки «правильных» людей.
Придя в июле этого года в министерство, Репин по приказу нового министра сделал полный аудит МЧС на предмет финансирования - от закупок по Гособоронзаказу и стройки арктических центров до проведения спортивных мероприятий. При действующем и амбициозном статс-секретаре Алексее Серко министр, он по факту, сделал Репина руководителем своего аппарата. Сначала неофициально всем было сказано визировать все документы у Репина, затем в сентябре министр поручил согласовывать материалы к аппаратным совещаниям у Репина, а уже в октябре поручил визировать у него все письма.
